Вы правы, речь идёт о выплатах за выслугу лет, именно их государство добровольно-принудительно взяло взаймы на 20 лет.
Почему же так срочно государству понадобились эти налоги
Поживём - увидим, доживём - узнаем, выживем - учтём. У каждого свой опыт и свои претензии, всем придётся к чему-то адаптироваться.