Нашел только закон от 1976 года, вроде как действует. Ничего там насчет
первых трех лет нет. А вот эти первые три года - это не закон, а какой-то креатив толковальщиков из МИДа (причем даже на сайте Канцелярии в условиях ничего про это нет, но где-то внизу в нотах уже есть).
Если такая практика и трактовка действительно есть, то это одновременно и очень печально, и тупо, бо накладывает ничем не объяснимые ограничения. Даже 90 дней за три года весьма спорная норма, а уж это вообще за пределами добра и зла